HYI工作文件系列:李立峰

共产主义中国的群众运动与乡村治理(1945年至1976年) [群众运动和共产主义的中国乡村治理,1945年至1976年](李立峰,南京大学)

抽象:在中华人民共和国成立后,历任群众运动一样蔓延整个中国的城市和农村地区的野火,创下了该国国内政治的基调,直到20世纪70年代末。群众运动革命时期就已经被采用作为一种非常规的政治策略,并继续被实践为革命胜利后长期动员和治理的有效策略。由农村民众的动员参与政治,党国在农村社会的直接干预,以及无处不在的阶级划分和阶级斗争中共的群众运动进行了表征。利用群众运动,党国能够发动群众,更有效,更快速地实现乡村治理,虽然他们在常规性和制度化他们的成绩难度。冲突社会转型的动力和社会运行的常态之间自然而然地产生,因为群众运动削弱了日常管理的功能,并增加了管理成本。

内容提要:群众运动是中共在革命战争年代形成的一种非常规政治手段,由于它具有常规行政手段所难以比拟的优越性,在新中国成立后的很长一段时间里仍然作为一种便捷有效的动员和治理工具被广泛使用。中共群众运动的基本特征,主要体现在广大乡村民众的动员型政治参与,国家力量对乡村社会的直接介入,以及阶级划分和阶级斗争。接连不断的群众运动可以帮助党和国家在短时间内有效地动员乡村民众,实现乡村治理,但这种动员和治理的成果却难以制度化,常规化,而只能以接连不断的新运动来维系,从而在社会变革的动力与社会运行的常态之间,形成了难以消解的矛盾。

全文[PDF]