HYI工作文件系列李立峰

共产主义中国的群众运动与乡村治理(1945年至1976年) [农村群体性运动和共产主义中国的治理,1945年至1976年(李立峰,南京大学)

抽象:中华人民共和国的成立后,历任群众运动一样蔓延整个中国的城乡野火,创下了该国国内政治的基调一直到70年代末。群众运动已通过了作为一种非常规的政治策略,在革命时代,并继续被实践为革命胜利后长期动员和治理的有效策略。中共的群众运动是由农村人口动员政治参与,党国在农村社会的直接干预,以及无处不在的阶级划分和阶级斗争特点。利用群众运动,党国能够更有效地发动群众,实现乡村治理和迅速,他们有困难,虽然在常规性和制度化他们的成绩。自然而然地产生社会转型的动力,并且由于日常管理职能弱化操作大规模社会运动的常态和治理增加了成本之间的冲突。

内容提要:群众运动是中共在革命战争年代形成的一种非常规政治手段,由于它具有常规行政手段所难以比拟的优越性,在新中国成立后的很长一段时间里仍然作为一种便捷有效的动员和治理工具被广泛使用。中共群众运动的基本特征,主要体现在广大乡村民众的动员型政治参与,国家力量对乡村社会的直接介入,以及阶级划分和阶级斗争。接连不断的群众运动可以帮助党和国家在短时间内有效地动员乡村民众,实现乡村治理,但这种动员和治理的成果却难以制度化,常规化,而只能以接连不断的新运动来维系,从而在社会变革的动力与社会运行的常态之间,形成了难以消解的矛盾。

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